極右ポピュリズムが台頭し、欧州のほとんどの指導者が移民に対して強硬な発言をし、トランプ政権が国境を強化しなければ「文明の滅亡」に直面する可能性があると警告する中、スペインのペドロ・サンチェス首相の脚光を浴びている。
イベリア半島は近年、中南米やアフリカから数百万人を受け入れており、左翼サンチェス氏はスペインに合法的にやって来る移民がユーロ圏第４位の経済大国にもたらす経済的・社会的利益を定期的に称賛している。
サンチェス氏は、スペインの選択は「開かれた豊かな国になるか、閉鎖的で貧しい国になるか」の間で行われることが多いと語る。
同氏の言葉は他の西側諸国の指導者の言葉とは全く対照的であり、今のところ彼の賭けは報われているようだ。スペイン経済は、新規参入者と労働力の高齢化の増加により、2年連続で他のEU諸国よりも速いペースで成長している。
反移民衝突がスペイン南部の小さな町を揺るがした後、サンチェス氏は7月、「今日のスペインの発展と好調な経済状況は、自分たちの人生計画を立てるためにスペインに来た移民たちの貢献によるところが大きい」と語った。
ヨーロッパの気分の変化
シンクタンク移民政策研究所の上級研究員で、サンチェス政権を含むいくつかのスペイン政府の移民政策に以前から携わってきたアンナ・テロン・クシ氏は、スペイン社会への移民の貢献に関する同氏の発言を含め、サンチェス氏の移民に対するアプローチは、スペインの過去の進歩派政府のアプローチと一致していると述べた。
「内部的に大きく変わったのは、ヴォックスが非常に反移民、特にイスラム系移民に対して非常に反移民的な発言をしていることだ」と彼女は、与党社会党と中道右派人民党に次いで第3位となったスペインの極右政党について言及した。 「しかし、他のヨーロッパの指導者とは異なり、サンチェスはこの物語に直接かつ力強く立ち向かうことで反応している。」
過去2年間でEUへの不法国境越えが大幅に減少したにもかかわらず、欧州各地の中道指導者らは反移民の極右政党からの圧力の増大に直面している。
フランスでは、かつては排斥されていた極右政党「国民集会」が支持を集めているが、中道派のエマニュエル・マクロン大統領は現在、同氏が「移民問題」と呼ぶ問題について発言している。
フランスが昨年新たな規制を可決した後、マクロン大統領は「国民集会による政権奪取を望まないなら、その根底にある問題を解決しなければならない」と語った。マクロン大統領は、移民労働者を「不法移民との戦い」と同時に「より良く統合」するために必要な「盾」であると述べた。
フリードリヒ・メルツ氏は今年のドイツ首相選に立候補した際、ドイツの移民政策を強化すると約束した。同氏の当選から数日後、ドイツは国境警備の取り組みを強化した。そしてここ数週間、新たな数字は、拒否された難民申請者の国外追放が増加し、新たな難民申請者の数が減少していることを示唆している。
スペインの政治リスク
サンチェス氏の進歩的な政府も、移民推進の提案が行き詰まっている。
スペインは昨年、不法滞在する数十万人の移民の滞在許可と労働許可を促進するために移民法を改正した。当時、エルマ・サイス移民大臣は、スペインが年金、医療、失業などの国家給付を維持するには、税金を納める外国人労働者を年間最大30万人増やす必要があると述べた。しかし批評家らは、この変更には多くの欠点があり、一部の移民に害を及ぼす可能性さえあると主張している。
後にサンチェスの進歩派政府によって承認された、より野心的な恩赦提案も、厄介な政治問題をめぐって議会で行き詰まった。
マドリードの教皇庁コミージャス大学の移民研究者セシリア・エストラーダ・ビジャセニョール氏は、「（恩赦が）非常に大きな社会的影響を与える可能性があると指摘する声もある」と述べた。 「欧州の文脈が影響している。われわれは欧州連合の一員だが、今のバランスは他のところにある」と彼女は付け加えた。
アフリカからのボートによる移民の流入を抑制
サンチェス政権はEUと協力して、多くの亡命希望者を含む移民がスペインの海岸に到達するのを阻止するためにアフリカ政府に資金を支払っている。
スペインの移民のほとんどは飛行機で合法的に入国する。しかし、密航業者の船でスペインの海岸に到着する人が比較的少数であることは見出しを飾り、政府の立場に問題がある兆候として極右政治家やメディアによって定期的に引用されている。
昨年、アフリカ西海岸からカナリア諸島へ危険な海を渡る人の数が急増する中、サンチェス氏はウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員長とともにモーリタニアを訪れた。ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、北西アフリカの国であるこの移民の抑制を支援するために、EUから2億1,000万ユーロ（約2億4,700万ドル）の資金を提供することを約束した。
努力は実を結んでいるようだ。カナリア諸島への移民到着数は今年60％減少したが、この減少はアフリカ政府が国境管理を強化しているためだと批評家さえ指摘している。
しかし権利擁護派は、2022年に北アフリカのスペイン領メリリャで起きた引火点など、スペイン国内外の移民の暴力死はサンチェスの政策のせいだと非難している。当時、サハラ以南の移民と亡命希望者が国境フェンスを越えて当局と衝突し、23人の移民が死亡した。
1週間後のAP通信とのインタビューでサンチェス氏は、この試みを「スペイン国境への攻撃」と呼び、モロッコとスペインの警察の対応を擁護した。
AP通信の質問に答えて、首相府報道官は「我が国の移民政策は効果的であり、責任あるものだ」と述べた。
ラテンアメリカ移民
スペインにはラテンアメリカからの何百万人もの移民が住んでいます。これらの移民はすぐにスペイン国籍を取得し、言語が共通しているため通常は簡単に溶け込めます。
政府の統計によると、2024年の時点で400万人以上のラテンアメリカ出身者がスペインに合法的に居住している。現在、スペイン移民の主な出身国はモロッコ、コロンビア、ベネズエラです。
スペイン銀行は、労働者、退職者、およびその子供たちの間のバランスを維持するために、今後30年間で約2,400万人の労働年齢移民が必要になると推定している。
しかし経済学者らは、スペインの数百万人の移民が新たな政治的火種、つまりますます住宅価格の高騰に拍車をかけていると指摘している。バレンシア大学の経済学者ホセ・ボスカ氏は、都市部でのオーバーツーリズムや短期賃貸契約の圧力と相まって、スペインでは新たな居住者を受け入れるのに十分な住宅を建設できていない、と述べた。
「あまりにも多くの人々を統合し、より多くの住宅を建設しなければ、問題が生じる可能性がある」とボスカ氏は言う。
これに応じてサンチェス政権は、特に公営住宅建設にさらなる資金提供を約束するとともに、国内でセカンドハウスを購入する裕福な外国人を取り締まる措置を発表した。
___
ベルリンのAP通信記者キルステン・グリーシェイバー、パリのシルヴィー・コルベット、スペイン・バルセロナのレナータ・ブリトがこの記事に寄稿した。
