タイとカンボジアの国境沿いでの新たな戦闘は1週間以上激化しており、東南アジア全域に広がる経済を脅かしながら和平を目指すドナルド・トランプ米大統領の願望を台無しにしている。
タイ軍とカンボジア軍の衝突は、トランプ政権が東南アジア諸国連合加盟国である両国間の和平協定の仲介を支援したことを受け、今年初めに終結した。トランプ大統領は10月26日にクアラルンプールで開催されたASEAN首脳会議の傍らでこの合意を大声で発表し、それ以来、それが自身の合意形成能力の証拠であると宣伝してきた。
今週国境沿いで戦闘が続く中、トランプ大統領は双方に停戦を順守させるよう努めたが、効果はなかった。紛争の影響はタイやカンボジアを超えて広がっています。タイは火曜日、燃料輸送がカンボジア軍に転用されているとの懸念から、隣国ラオスとの国境を越えた燃料貿易を停止した。
フォーチュンがインタビューしたASEAN専門家らは、この協定が長期にわたって続くかどうかについては懐疑的だった。
「停戦は軍隊の撤退や監視といった一時的な問題に対処するだけで、根本的な領土境界問題には対処していないため、停戦は必然的に弱いものになる」とシンガポール管理大学の法学教授パシャ・L・シェイ氏は言う。
ISEAS-ユソフ・イシャク研究所の上級研究員ジョアン・リン氏もこれに同意し、停戦の重要な目標はトランプ大統領のASEAN首脳会議への出席を確保することだと付け加えた。そのため、停戦は交渉が限られ、保障措置もほとんどなく、性急かつ迅速に締結された。
「国境画定と深い不信感を伴う複雑な紛争を管理するのは基本的すぎました」とリン氏は言う。 「それは戦闘を止めるのに役立ったが、ひとたび事件が起きて国家主義感情が固まると、停戦は戦闘を定着させるにはほとんど役立たなかった。」
経済的影響
「どのような紛争においても、最初に影響を受けるのは経済の生命線であり、この状況も例外ではありません」とISEAS-ユソフ・イシャク研究所のリン氏は言う。 「戦闘が激化すると、意図的に標的にされたかどうかに関係なく、紛争地域のビジネス、貿易ルート、観光施設やサービスを含むあらゆるものが必然的に混乱することになる。」
タイはまた、少なくとも5つのカンボジアのカジノを爆撃したが、これはタイ国民に政治的シグナルを送っていると専門家は考えている。
「タイで最も顕著な国民の苦情の一つは、カンボジアがオンライン詐欺の中心地とみなされており、詐欺の一部は国境沿いのカジノ複合施設を拠点としているという広く信じられていることだ」とバンコクのタマサート大学で国際関係学の講師を務めるポンクワン・サワディパクディ氏は言う。 「これらの場所を攻撃することで、軍は、多くの人が国境を越えた大きな脅威と見なしているものに対して具体的な行動をとっているということをタイ国民に示すことができる。」
同時に、これらのカンボジアのカジノを攻撃することは、カンボジアの地元経済に損害を与えるという二重の目的を果たすと研究者は付け加えた。 「タイでは詐欺ネットワークがカンボジアの政治エリートと結びついているという一般的な考えがあるため、カジノを標的にすることは安全対策としてだけでなく、プノンペンに圧力をかける手段としても響く。」
紛争の歴史
タイとカンボジアの国境紛争は植民地時代に遡る領土主張の争いに端を発しており、カンボジアのダングレック山脈にある11世紀のクメール寺院群であるプレアヴィヒア寺院を中心に争われている。
1954年にフランスがインドシナから撤退すると、タイは撤退する植民地軍に代わってこの地域に軍隊を駐留させた。 1959年、カンボジアはこの紛争を国際司法裁判所に提訴し、最終的に1962年にカンボジアに有利な判決を下した。
「標準的なタイの教科書には、タイは植民地時代にフランスに領土（現在はカンボジアの一部）を失い、第二次世界大戦中に取り戻し、戦後には返還を余儀なくされたと書かれています」とポンクワン氏は言う。したがって、この紛争は「タイの歴史的記憶の中で独特でデリケートな場所」を占めている。
ISEAS-ユソフ・イシャク研究所のリン氏は、国家主義的な感情と不十分な紛争管理が状況を悪化させていると語る。東南アジアは、主に ASEAN などの組織のおかげで、紛争が始まる前に止めることができました。しかし、「バランスが崩れ、エスカレーションを抑制する強力なメカニズムがないときに問題が発生します」と彼女は言う。
ソーシャルメディアも分断を助長しているとポンクワン氏は言う。カンボジアのネットユーザーは、ムエタイやタイの伝統衣装など、タイの伝統衣装として広く知られているいくつかの習慣は、実際にはカンボジアで生まれたと主張し、タイのネットユーザーを怒らせた。
トランプ大統領の和平合意
トランプ大統領は、1月の就任以来、タイとカンボジア、イスラエルとイラン、パキスタンとインド、アルメニアとアゼルバイジャンの間の紛争を含む「8つの戦争を終わらせた」と主張している。大統領はこの記録を利用して今年のノーベル平和賞を呼びかけた（最終的にはベネズエラの野党政治家マリア・コリーナ・マチャドが受賞した）。
専門家らは、こうした浅薄な動機がタイとカンボジアの停戦の脆弱性を説明していると述べている。
タマサート大学のポンクワン氏は、「停戦が決裂したのは主に、トランプ政権が取引中心で紛争の本質に深く関与していないとバンコクが計算したためだ」と述べた。
タイの指導者たちが協力したのは、協力的であることで国がトランプ大統領の良い側に保たれるため、マイナス面がほとんどなかったからだと彼女は語った。これが功を奏して、米国とタイがレアアース協定に署名し、両国間の貿易拡大への道が開かれました。 （米国は中国の輸出規制強化を受けてサプライチェーンの多様化を目指しており、最近の首脳会議でASEAN4カ国と貿易協定に署名した。）
しかしタイは現在、紛争終結を求める米国の圧力に反発しているようだ。タイのアヌティン・チャーンヴィラクル首相は、トランプ大統領の新たな戦闘描写を非難し、タイの「主権」を守ると誓った。アヌティン氏はまた、国家主義者やポピュリスト感情が強まる可能性がある2月初旬の選挙を呼びかけている。
オフランプは可能でしょうか？
リン氏のような一部の専門家は、トランプ大統領のような「主要合意」が再び得られる可能性は低いものの、紛争からの離脱は可能だと主張する。
「これには、緊張緩和の継続、ASEANメカニズムを通じた信頼できる監視、そしてタイ・カンボジア合同国境委員会の復活を含む並行した政治的・技術的対話が含まれるべきだ」とリン氏は係争地域をめぐる紛争を管理・解決するために設立された二国間機関について言及した。
ボングワン氏はまた、紛争終結は可能だと信じているが、来年2月のタイ総選挙後に終結する可能性が高いと付け加えた。
「（タイ）政府が少数派連合によって運営されており、選挙が近づいていることを考えると、融和的であるように見えるよりも民族主義の波に乗る方が政治的に安全だった」と彼女は述べた。同氏は、政府が選挙で強い権限を持ち、より融和的なアプローチを採用していることを考慮すると、国政選挙後に紛争が終結する可能性があると付け加えた。
ISEAS-ユソフ・イシャク研究所の准研究員ティタ・サングリー氏などは、現在進行中の紛争を終わらせるのは難しいかもしれないと言う。
「タイのほうが強いという議論は単純です。外部からの圧力がなければ、やめる理由はないのです」とティタ氏は言う。同氏は、カンボジアが繰り返し平和を求める呼びかけはタイではなく国際的な聴衆に向けられたものであり、前者はタイが挑発的とみなす行動を取り続けていると付け加えた。
「現状では、紛争から抜け出す方法はないと思います」とティタさんは言う。 「短期的には、両国は戦争も平和もない状況に置かれなければならないだろう。」
