ドナルド・トランプ大統領の2番目の任期が始まって以来、アメリカの輸入業者は一連の関税の実施と逆転を経験してきました。このような絶え間ない揺れのため、大統領は反対者からあまり好意的ではないタグを獲得しました。 Trump Always Chickens Outの「TACO」は、常に絶え間ない反転を促進する彼の卑怯な姿勢を表現するカラフルなニックネームです。
TACOを侮辱する人々の意見とは異なり、大統領は1977年に国際緊急経済権法（IEEPA）に基づいて行政府が施行した産業全般および国家別関税に対して最高裁判所が暴露した抜け穴を埋めることを意図しています。そして彼が彼の議題を推進するために使用する法律の1つは、過去にすでに彼に効果的であることが証明されています。実際、ジョー・バイデン大統領もこれを使った。
米国貿易代表部（USTR）ジェイミソン・グリア（Jamieson Greer）は、水曜日のトランプ政権が1974年の貿易法301条の一環として「構造的過剰生産能力」またはグローバル需要を超える商品過剰生産に関連して中国、EU、メキシコおよびその他12カ国以上を発表した。 301条は、最高裁判所がIEEPAに従って実施された全面的な関税を判決した後、大統領が採択した道具の1つです。この法律は、大統領に国別の関税を課す権限を付与します。米国は不当労働行為をしたとみなす。
この法律に関連する出来事は130件を超え、これはこの法律の使用において大きな先例を築きました。トランプが最初の任期中に中国に対して法律で関税を課した後、バイデンは2024年に法律による4年間の定期審査慣行を通じて中国に対する関税を拡大し、電気自動車、医療材料などの製品に対する関税も引き上げました。
そして、この法律は潜在的な法的戦いで非常によく耐えることができます。この法律は、以前に関税に使用されたことのない法人IEEPAに従って実施された関税よりも確かに強力な法的橋を持っています。 301条に従って課された関税は、多くの法的問題を克服しました。 2023年には、約3,600人の輸入業者が国際貿易裁判所で数千億ドル相当の中国産商品に対する25％の関税について異議を申し立てました。
国際貿易の専門家であり、デューク・ロスクール教授のティモシー・メイヤー（Timothy Meyer）は、フォーチュンとのインタビューで、「原告には、政府がここで何をしても異議を申し立てるのがIEEEPA事件よりはるかに難しいだろう」と述べた。
301条の規制問題
ただし、セクション301に関する注意事項は、IEEPAで発見されたほぼ即時の権限よりも厳しい必須規制期間です。第301条は機関の措置であるため、USTR代行は、輸入業者およびその他の利害関係者が対象製品および関税率のリストに影響を及ぼし、潜在的に修正することを可能にする公開コメント期間の提供を含む、連邦機関の内部手続を規律する法律である行政手続法によるガイダンスに従わなければなりません。
これらの調査には法的に最大1年かかることがあります。しかし、行政部は、1974年の貿易法第122条により施行された現在、短期10％関税が7月末まで満了する予定の時点に合わせて関税を賦課する可能性のある過程を迅速に進めることに決定したものと見られます。
しかし、マイヤーは、行政が301条に関連する手続き的義務を首尾よく遵守した場合、新しい関税に対する法的に妥当な訴訟が提起される可能性があると述べた。彼は「政府が調査をうまく行けば、ここで訴訟で合理的に良い位置を占めると思う」と話した。 「しかし、多くは、政府が何をするかによって異なります。」
輸入業者は何を期待できますか？
301条に関連する潜在的な関税は、すでに不安定な貿易環境に別の不確実性を加重しています。ワシントンDCの常務取締役として、EYのグローバル貿易政策業務の運営を支援しているブレイク・ハーデン（Blake Harden）は、「（輸入業者が）多くの質問をしています」とFortuneとのインタビューで語りました。 「彼らはこれが潜在的にどれだけ早く進むことができるかを理解しようとしています。
また、大統領が関税を執行するために努力した別の法的手段である第232項に関して既に調査中の一部の部門が、第301項に関する第2の調査が追加され、「二重範囲」の対象となる可能性があるという懸念もあります。そして、さらに不確実性を加えることは、これらの調査の結果、米国と貿易協定を交渉中の一部の国が、調査から保護する条項を事前に追加することができるといっても、首相は述べた。あるいは、現在の貿易交渉が脱線する可能性があると彼女は言った。
「（輸入業者）は、「これはX国との貿易協定にどのような意味がありますか？」と尋ねています。
