トランプ政権が一夜にして対外援助を凍結したことを受けて、民間資金提供者による資金提供が可能な重要な援助プログラムを維持する方法を見つける緊急の取り組みが始まった。
いくつかの団体が2月に募金活動を開始し、最終的に緊急基金は8カ月で1億2500万ドル以上を集めた。十分ではありませんが、主催者の想像以上の金額です。
当初、需要が高まったにもかかわらず、裕福な寄付者や民間財団はどう対応すべきか悩んでいました。米国が海外に資金を提供している何千ものプログラムのうち、どれが継続可能でしょうか?また、継続した場合に最も大きな影響を与えるものはどれですか?
米国国際開発庁で費用対効果が高く影響力のあるプログラムを特定する専門チームを率いるサーシャ・ギャラント氏は、「私たちは、正しい答えが実際に現場での答えであることをすぐに理解した、非常に戦略的な寄付者たちとつながり、コミュニケーションをとることができました」と語った。 「それができたのは幸運だった」と彼は語った。
ギャラントのチームメンバーとUSAIDのチーフエコノミスト室のスタッフは、時間外や解雇後も働きながら、最終的に個人の寄付者に推奨する80のプログラムを含むリストを作成した。 9 月、プロジェクト リソース オプティマイゼーションは、その取り組み中のすべてのプログラムに資金が提供され、1 億 1,000 万ドルを超える慈善助成金が動員されたと発表しました。他の緊急基金は少なくともさらに1500万ドルを集めた。
これらの基金は、米国の対外援助の前例のない撤退に対応して、民間寄付者による最も顕著な動員を表している。これらの資金は、包括的な数字が入手可能な最後の年である 2023 年に総額 640 億ドルに達しました。民間財団や個人の寄付者ならもっと多額の寄付をした可能性が高いが、こうした寄付は何か月も報告されない。
トランプ政権にとって、USAIDの閉鎖は祝賀行事だった。マルコ・ルビオ国務長官は７月、冷戦終結以降、同機関は自ら示すべき成果がほとんどないと述べた。
ルビオ氏は声明で「開発目標は依然としてほとんど達成されておらず、不安定性はしばしば悪化し、反米感情が高まっている」と述べた。
ルビオ氏は、国務省は今後、援助ではなく貿易と投資の提供に重点を置き、非営利団体や請負業者の関与を最小限に抑えるよう各国と直接協定を交渉すると述べた。
新たな寄付者の中には、緊急事態が動機となった人もいた。
個人寄付の一部は財団からのもので、同財団は今年計画していた以上の寄付を決定し、PROの分析を信頼しているため喜んでそうしたとギャラント氏は述べた。例えば、助成金作成者のギブウェルは、援助削減に直接対応するために3,400万ドルを寄付し、その中にはPRO推奨プログラムへの190万ドルを含むと述べた。
他には、サンフランシスコに住む30代後半の夫婦、ジェイコブ・マーウィーバーさんとアニー・マーウィーバーさんなど、新たな寄付者もいた。彼らはそれぞれ、ヘッジファンドや大手テクノロジー企業での仕事から多額の寄付をするのに十分なお金を稼いでいた。ジェイコブ・マーウィーバー氏は、米国の援助削減は不必要な死を引き起こしており、衝撃的だったと述べたが、同時に大きな変化をもたらす機会でもあると述べた。
「これは私たちにとってチャンスであり、非常に漠然とした不定形な生涯計画から、今すぐに実行できる具体的なものへと加速する動機になったと思います」と彼は語った。
Ma-Weavers は PRO が選択したプロジェクトに 100 万ドル以上を寄付しており、他の人にも参加を促すために寄付について公に話すことにしました。
「世界にお金を寄付していると言うのは、実際のところ私たちの社会では非常に不快なことだし、そうすべきではないのかもしれない」とジェイコブ・マーウィーバー氏は語った。 「裕福さは文字通り当惑のようなものです。」
個人の寄付者は USAID プログラム全体をサポートすることはできません
PRO が動員した資金は USAID のドル建て助成金にはなりませんでした。その代わりに、PRO チームは実施組織と協力して、最も影響力のあるプロジェクトの最も重要な部分のみに予算を削減しました。
たとえば、ヘレン・ケラー国際空港は、顧みられない熱帯病に対する栄養と治療を提供する、USAID の資金提供を受けたいくつかのプログラムを実施しました。これらのプログラムはすべて最終的に終了し、ヘレン・ケラーの総利益の 3 分の 1 近くが奪われました。
ヘレン・ケラー社の副社長ショーン・ベイカー氏は、米国の資金が戻ってこないことが明らかになるやいなや、プログラムの整理に着手したと述べた。 PRO が彼らに連絡したところ、民間資金提供者にははるかに少ない予算を提供できると彼は言いました。ナイジェリアの栄養プログラムに対する年間予算700万ドルの代わりに、それを継続するために150万ドルを提案した。
別の非営利団体であるビレッジ エンタープライズは、ルワンダで人々が中小企業を始めるのを支援する反貧困プログラムを継続するために、PRO を通じて 130 万ドルを受け取りました。しかし、2023年には特別募金呼びかけを通じて自らの寄付者から200万ドルを集めることができ、2023年には億万長者で作家のマッケンジー・スコットから700万ドルの無制限の寄付金を集めることができた。柔軟な資金調達により、ダイアン・カルヴィ最高経営責任者（CEO）の言う「不確実な7か月間」を通じて最も重要なプログラムを維持することができた。
PRO の研究者にとって、これほど多くの組織が大幅な資金削減にもかかわらずプログラムを維持し、活動を継続できたことは驚きでした。 2月以来、PROをサポートする少数のスタッフは、寄付が枯渇するかプロジェクトが実行できなくなることを予測して、プロジェクトへの取り組みを1か月ずつ延長してきました。
「参加に関心のあるより多くの人々にリーチする上で、獲得できた時間は非常に貴重でした」とPROチームリーダーで元USAID職員のロブ・ローゼンバウム氏は語った。同氏は、これまでこの目的に寄付したことがなかったかもしれない寄付者を動員することに大きな誇りを持っていると語った。
「他の方法なら決してこのお金を費やすことも、その立場に座ることもないだろう人を説得して、今すぐこの分野に移住することができることは、私たちが動かすことができる最も重要な資金です」と彼は述べた。
他の寄付者は次のステップを待つかもしれない
1月にトランプ政権が発足したとき、USAIDの首席エコノミスト、ディーン・カラン氏は、民間寄付者のすべてが「理由も理由」もなく行われた米国の対外援助削減によって生じた溝に飛び込みたがっているわけではないと述べた。
カーラン氏は、一部の民間資金提供者が巨額の資金を動員しているにもかかわらず、「モラルハザード問題を引き起こす混乱を一掃することにかなりの消極的であることを認識しなければならない」と述べた。
米国が今後どのような資金を調達するかについては、当面不透明な状況が続くとみられる。緊急資金提供により、関心を持った民間資金提供者からの短期的な反応が得られ、その多くは現在、開発の次の段階への支援を求めています。
現在ノースウェスタン大学の経済学教授であるカラン氏は、援助削減が受益者に及ぼす影響を見るのはつらいと語る。彼はまた、援助活動家の動機に対する一般的な攻撃にも憤慨している。
それでも同氏は、現場の多くが政権が効率的で的を絞ったシステムを再構築することを望んでいると述べた。しかしカーラン氏は、「実際にお金を効果的に使うという点で、どれほど真剣であるかを垣間見ることができる」ような行動はまだ見られていないと述べた。
